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开云体育官网入口下载手机版:开展土地经营权入股发展农业产业化经营激发乡村振兴新动能_解读

发布时间:2023-01-04 07:57   浏览次数:次   作者:开云体育官网入口下载手机版
本文摘要:北京1月20日电气问题:开展土地经营权入股发展农业产业化经营激发乡村振兴新动能——农业农村部负责人就开展土地经营权入股发展农业产业化经营试点回答记者胡璐、董峻农业农村部、国家发展改革委、财政部、中国人民银行、国家税务总局、国家市场监督管理总局前几天共同发布指导意见,开展土地经营权入股发展农业产业化经营试点。为什么要开展这个考试?如何推进这个考试?如何防止和降低土地经营权发展农业产业化经营风险?农业农村部负责人20日解读了相关问题。

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北京1月20日电气问题:开展土地经营权入股发展农业产业化经营激发乡村振兴新动能——农业农村部负责人就开展土地经营权入股发展农业产业化经营试点回答记者胡璐、董峻农业农村部、国家发展改革委、财政部、中国人民银行、国家税务总局、国家市场监督管理总局前几天共同发布指导意见,开展土地经营权入股发展农业产业化经营试点。为什么要开展这个考试?如何推进这个考试?如何防止和降低土地经营权发展农业产业化经营风险?农业农村部负责人20日解读了相关问题。实行三权分配,根据土地条件推进试验性问题:为什么要开展土地经营权入股发展农业产业化经营试验?在开展试验过程中应该重点把握什么原则?a:在新形势下深化农村改革,主线仍处理农民与土地的关系。

土地经营权入股发展农业产业化经营是深化农村土地制度改革的重要措施,也是促进农业适度规模经营、实现小农户和现代农业发展有机联系的重要途径。开展土地经营权出资发展农业产业化经营,推进过程中应掌握四个原则:一是实行三权分配,遵守政策基础;二是遵循市场规律,发挥政府作用;三是根据土地条件推进,逐步发展;四是加强风险控制,维护农民利益。问:这次发表的指导意见在政策制度上有什么亮点?答:通过近年来的探索实践,土地经营权出资发展农业产业化经营试点在出资模式、风险防范、政策辅助、产业扶贫等方面取得了明显效果,形成了可复制、推进的经验和措施,具体表现在指导意见中。

鼓励地方创新土地经营权出资的实现形式。采用列举法指出,农民的土地经营权可以依法直接向公司和农民专业合作社出资,也可以先出资设立农民专业合作社,农民专业合作社以土地经营权出资设立公司。

解决了土地股权组织登记问题,为土地经营权入股的公司、农民专业合作社在工商登记登记层面进一步扫清了障碍。明确以土地经营权进入公司,注册资本实行预约注册制,申请人对进入股票的注册资本金额、合法性、真实性负责(法律法规规定实际支付的,按注册资本实际支付注册的相关规定执行)的农民以土地经营权的价格出资农民专业合作社,依法注册,申请人对土地经营权的合法性负责。

将土地经营权入股发展农业产业化经营与扶贫相结合。探索建立公司、农民专业合作社和农民,特别是贫困家庭的紧密利益联系机制。

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如何防止和降低土地经营权发展农业产业化经营风险?a:一是基本原则强调风险管理。鼓励有条件的地方探索建立土地经营权入股风险防范制度。鼓励保证收益按股票分红,农民,特别是贫困家庭在土地经营权入股中获得稳定收益。

二是重点任务提出探索风险防范措施。村委会或集体经济组织对承包农民土地经营权进行书面申报,监督公司、农民专业合作社使用承包地。探索优先股,探索农民在转让公司经营决策权的同时享有优先红利权的先租后股,让农民先租赁土地,在公司、农民专业合作社具有稳定的经济效益后出资。

发挥保险解决风险的作用,探索入股交易保险等多种土地经营权入股保险,加强农民保险收益和土地经营权回购保险的农业保险,加强公司、农民专业合作社的风险抵抗力。三是政策保障加强部门风险防范工作。

加快完成农村承包地确认权登记证,建立完善土地经营权价格评价体系,建立健全土地经营权流通市场,调整土地承包经营纠纷仲裁,保障土地经营权入股。推动公司、农民专业合作社解决抵押物少、贷款难的问题,鼓励商业保险机构开发适应土地经营权入股需求的保险产品。另外,在支持政策方面,明确要求各级农业农村部门与有关部门协调,进一步支持土地经营权发展农业产业化经营。

深入推进试验,提高土地股组织规范运营问题:农业农村重点开展哪些工作推进这个试验?答:农业农村应以务实态度、创新思路、有力措施,有序推进试验,确保实效。一是深入推进试点工作。对已经开展试验的地区继续跟踪指导,促进未开展试验的地方适时选择具备条件的公司、农民专业合作社开展试验,进一步总结土地经营权发展农业产业化经营的做法和效果,提高先进典型的宣传推进力。

二是提高土地股份组织规范运作。推动相关公司、农民专业合作社合法经营,加强财务管理,依法主动向入股的农户和社会公示相关信息,进一步加强对土地经营权入股的调查监测,依法维护各方合法权益。

三是加强与各部门积极沟通协调,为试点顺利推进创造条件。


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